국외출장 허위청구 지방의회 항공권 조작 충격!
지방의회 국외출장 실태 점검 개요
국민권익위원회는 지방의회의 국외출장 실태를 전수 점검하여 심각한 문제들을 밝혀냈습니다. 2022년 1월부터 올해 5월까지 3년간 지방의원들의 국외출장 실태를 전수 점검한 결과, 항공권 조작과 여비 허위청구 등 위법 사례가 다수 발견되었습니다. 국민권익위원회는 이러한 실태 점검을 통해 외유성 출장과 비리 문제를 근절하고자 하는 노력을 기울이고 있습니다. 이번 점검의 주요 목표는 지방의회의 청렴성을 제고하고, 불법적인 국외출장을 방지하는 것입니다. 실태 점검의 결과는 앞으로의 정책 개선에 중요한 단초가 될 것입니다.
실태 점검 결과 분석
지방의회가 최근 3년 동안 진행한 출장은 총 915건에 달하며, 예산 지출은 355억 원에 이릅니다. 전체 출장을 포함할 경우, 1400건에 400억 원이 소요되었습니다. 이러한 수치는 지방의회 의원들이 과도한 비용을 청구하고 편법적인 방법으로 출장비를 부풀리는 행태를 드러냅니다. A의회의 경우 비즈니스 항공권을 구매하고 이코노미로 위조해 비용을 청구했으며, B의회는 직접적으로 항공료를 위조하여 청구했습니다. 이러한 위법 행위들은 공직선거법 제113조를 위배할 수 있으며, 형사 최저 처벌 대상으로 볼 수 있습니다. 이처럼 실태 점검 결과를 통해 드러난 문제들은 사회적으로도 논란이 되고 있습니다.
- 여비 허위청구와 관광성 출장가 주를 이루는 문제들입니다.
- 지방의회 직원 동원에 대한 과도한 부정 사용이 일어났습니다.
- 식사 및 간식 구입과 같은 허위로 비용 청구하는 사례도 늘고 있습니다.
위법 행위와 국외출장 심사위원회 기능
국민권익위원회는 국외출장 심사위원회가 제대로 기능하지 못했다고 밝히고, 의원들이 감사를 피하는 구조를 지적했습니다. 심사위원회에서 의원들이 심사에 참여하게 된다면, 공정한 심사를 보장할 수 없는 문제점이 발생합니다. 실제로 79건의 자신이 심사한 출장에 대한 승인 사례도 드러났습니다. 이러한 문제는 출장 취소 수수료가 과도하게 지급되는 등의 추가적인 위법성을 초래합니다. 심사위원회를 개편하여 외부 위원으로 구성할 필요성을 강조하며, 실질적인 심사를 통해 지방의회의 청렴성을 높이는 방안을 모색하고 있습니다.
허위 경비 청구 및 세부 지출 항목 개선
지방의회 의원들이 출장 중 다양한 사유로 허위 비용 청구를 하고 있다는 점은 심각한 문제입니다. 출장 과정에서 식사 및 간식 구입처럼 출장 목적과는 관련 없는 경비가 발생한 예가 다수 발견됩니다. 예를 들어, 특정 지방의회는 출장 시 과도한 의전으로 7명의 직원을 동원하는가 하면, 의원들이 직원 비용을 부담하는 상황이 발생했습니다. 이러한 행위는 기부행위에 해당하여 법적으로 문제가 됩니다. 따라서 향후에는 출장 계획 시 세부 지출 항목을 철저히 명시하여 사후 예산의 투명성을 확보할 필요성이 요구됩니다.
국외출장에 대한 정책 개선 방안
| 정기적인 실태 점검 및 교육 | 불필요한 국외출장 방지 조치 | 외부 전문가로 구성된 심사위원회 필요 |
이번 실태 점검을 통해 나타난 문제점들은 명확한 개선 조치 마련의 필요성을 지역 정부에 전달하고 있습니다. 필요하지 않은 국외 출장을 방지하기 위해 시찰 형태의 출장에 대해 금지 조치를 도입하고, 모든 심사 항목은 외부 위원으로 구성해 더 엄격한 심사가 필요합니다. 향후 국외출장연수정보시스템을 통해 출장 관련 정보를 통합하여 관리할 계획이며, 법령 소관부처에 개선 사항을 요청할 예정입니다. 이를 통해 향후 지방의회에서 발생할 수 있는 부정과 비리를 사전에 방지할 방침입니다.
지방의회의 청렴성 향상 방안
국민권익위원회는 이번 점검 결과를 바탕으로 지방의회의 청렴성을 높이는 방향으로 나아가고 있습니다. 이를 위해 지방의회 부패취약 분야에 대한 교육 및 홍보 활동을 강화하고, 확인된 위반 사례에 대해서는 구체적인 시정 조치를 취하겠다는 의지를 보이고 있습니다. 교육을 통해 올바른 출장 문화가 정착될 수 있도록 지속적으로 노력할 것이며, 각 의원들에게는 출장 시 외유적인 요소를 배제하고, 객관적으로 실질적인 목적을 가진 출장만을 추진하도록 유도할 것입니다. 이러한 노력이 지방의회의 신뢰도를 높이는 데 기여할 것입니다.
향후 과제와 지속적인 점검
앞으로 국민권익위원회는 국외출장의 실태에 대한 지속적인 점검을 통해 지방의회의 올바른 운영을 도모할 것입니다. 특히 위법행위에 대한 강력한 조치와 함께, 전반적인 운영 시스템의 점검을 통해 업무의 투명성을 확보할 계획입니다. 이를 위해 ανάγκ을 면밀히 분석하고, 필요한 제도 개선을 추진하여 국민의 신뢰를 받을 수 있는 지방의회를 만들어 가겠습니다. 또한, 주기적인 교육을 통해 의원들이 책임감 있는 행동을 할 수 있도록 유도하여 결국 지방의회 업무에 대한 신뢰성을 강화하는 데 집중할 것입니다.
결론 및 감시 기구 강화 필요성
이번 실태 점검은 지방의회 국외출장 관련 각종 문제를 조명하여 부패를 근절하는 방안을 마련하는 중요한 기회였습니다. 해결 방안으로는 철저한 감시 기구 강화와 내부 규명 등이 필요합니다. 실제 국민권익위원회가 제안한 외부 청렴감시단을 구성하여 철저한 관리와 점검이 이루어져야 합니다. 지방의회가 보다 청렴하고 책임 있게 운영될 수 있도록 노력할 것이며, 이를 통해 국민의 목소리를 더욱 직접적으로 반영하는 행정이 이루어질 수 있도록 기여할 것입니다.
